关于解决民工工资拖欠问题的思考通用

关于解决民工工资拖欠问题的思考十六届三中全会提出建立城乡劳动者平等就业的制度，这是城乡最艰难的一个要素市场的历史性突破，也是统筹城乡发展的核心内容，既体现了20多年来城乡就业制度的改革成果，也为形成更

此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。 关于解决民工工资拖欠问题的思考 十六届三中全会提出建立城乡劳动者平等就业的制度，这是城乡最艰难的一个要素 市场的历史性突破，也是统筹城乡发展的核心内容，既体现了20多年来城乡就业制 度的改革成果，也为形成更加和谐、有效的劳动力市场和城乡关系指明了方向。这 种不平等主要是针对进城农民工的，表现为明显的制度性障碍和歧视。特别在市场 准入上，过去一些行业、地区、城市，中央或地方文件规定不准招用农民工，清退 已工作农民工。后来认识到农民进入集镇务工、经商、办服务业，对促进集镇的发 展，繁荣城乡经济，具有重要的作用，并开始采取支持的态度。目前，大量民工涌 进城市，然而他们的待遇却不能得到保障，仅就民工工资支付问题来说，今年以来， 建邺区劳动监察部门就检查拖欠、克扣民工工资的单位41家，涉及138人，追讨工 资23.8万元。在市场准入、就业管理、劳动分配、劳动保护、社会保险和福利待遇 等方面也有欠缺，这不仅影响了劳动力资源配置效率，也影响城乡劳动者的福利水 平。一、民工工资拖欠问题的现状及原因一方面是农村劳动者供求矛盾太大、缺乏 组织，谈判力量弱，使用人单位容易降低农村劳动者的待遇标准；另一方面是农民 工素质普遍偏低，法治意识不强，用人单位为降低用工成本，更愿意招用农民工， 却不与农民工签劳动合同，降低劳动保护条件，特别是不为农民工参加社会保险， 使得农民工合法权益受到损害。据调查，当前拖欠、克扣民工工资的多为个体私营 企业，且主要集中在建筑业，约占了60%；服装加工业约占30%；其余为餐饮、宾馆 等服务行业。主要原因：一是建筑行业往往存在层层转包的现象，如果发包方的前 款没有到位，承包方一般会先把工人工资欠着，直到钱款到帐。二是服装业业主如 果服装销售形势不好，则会通过克扣民工工资的方式使资金回笼。三是由于民工缺 乏组织性和纪律性，餐饮等服务行业为使民工能够在春节后按时如约到岗，往往会 先行扣下一笔钱当作押金以便控制民工。二、民工工资拖欠带来的影响在农村收入 增幅不变或不大的情况下，农村劳动力向城市流动的动力增大，供给增加，更多的 农村劳动力进城。面对缩小的需求，一部分人会与企业达成默契，逃避行政监管， 形成打黑工。但这样一来，他们的合法利益就往往处于无监管的真空地带，一旦出 1