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农机安全监管工作落实科学发展观创出新局面  农机安全监管工作作为安全生产工作的一个重要组成部分,在农村经济发展中,起着保驾护航作用。  近几年,各级农机部门认真履行监管职责,不断加大农机安全监管力度,

农机安全监管工作落实科学发展观创出新局面 农机安全监管工作作为安全生产工作的一个重要组成部分,在农村经济发展 中,起着保驾护航作用。 近几年,各级农机部门认真履行监管职责,不断加大农机安全监管力度,有 效地促进了农机安全生产,实现了连续六年道路外农机“零事故”。 但随着农业机械保有量不断增长,截止08年底,**市拖拉机保有量已达51 万台,农机分布涉及千家万户,给农机监管工作带来了诸多困难,农机安全生产 形势不容乐观。 为进一步降低农机事故,最大限度地保证农机安全生产,更好地为农业和农 村经济发展服务,就要立足改革,分析新情况,理顺新思路,寻找新对策,解决 新问题。 一、存在的问题(一)农机监管执法手段薄弱。 农机执法缺少法律依据,农机监管法规层面存在缺失和不足。 《道路交通安全法》及实施条例的颁布实施,为农机监管提供了法律依据, 也带来了很多问题,《道路交通安全法》只规定了拖拉机该谁管,却没有如何管, 怎样管的实施细则;只赋予了农机部门对拖拉机实施牌证管理行政许可权,却没 有赋予对该许可事项的监督检查职权,监管手段严重缺位,路查权、扣车权、处 罚权以及事故处理权的规定严重不到位。 调查中发现,基层农机监管人员对《道路交通安全法》实施后给农机监管工 作造成的困境的认识相当一致,普遍感到无所适从,不干是不作为,干就可能又 是乱执法。 (二)农机手认识不到位。 部分农机手对农机安全监管存在认识上的偏差,认为拖拉机特别是小型拖拉 机是自己的农具,主要用于农田作业和生活服务,很少上公路,操作比较简单, 技术容易掌握,一般的技术维护和维修问题自己就能解决,不存在安全问题,也

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