土地财政功不可没遗憾的是只改了一半

土地财政功不可没遗憾的是只改了一半周其仁改革的逻辑在改革的逻辑中，改革永远是两层——底层和上层。现在的问题是，这两个层次往往碰不到一起，在很多情况下，是底层有行动，上层却没有吸纳，造成的结果是，政策看