工业用地高效利用工作方案

工业用地高效利用工作方案一、基本原则（一）统筹城乡。加强城乡规划衔接，优化城乡用地布局，强化集体建设用地管理，形成城乡土地合理利用的新格局，促进城乡经济社会可持续发展。（二）控制总量。严格执行土地用途

工业用地高效利用工作方案 一、基本原则 （一）统筹城乡。加强城乡规划衔接，优化城乡用地布局，强化集体建设用地管 理，形成城乡土地合理利用的新格局，促进城乡经济社会可持续发展。 （二）控制总量。严格执行土地用途管制制度，有序、有效控制建设用地过快增 长。 （三）用好增量。提高工业项目用地准入门槛，建立工业项目用地预申报和项目预 评估制度，完善工业用地市场配置机制，强化合同监管，提高新建工业项目节约集 约用地水平。 （四）盘活存量。整合土地资源，不断完善低效用地、闲置用地盘活再利用的工作 机制，提高土地总体使用效益。 二、工作任务及分工 （一）加强规划引导。 加强市、区（县级市）两级主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划协调衔 接的基础上，结合规划修编工作，在编制工业布局规划时体现前瞻性、系统性要 求，引导工业项目向园区集中，提升产业集聚规模效应（市发展改革委牵头，各 区、县级市政府，市国土房管局、经贸委、规划局配合）。 （二）加快工业用地储备。 实行“统一规划、分级储备、分区实施”的工业用地储备机制。统筹制订市、区 （县级市）两级工业用地储备规划，各区、县级市工业用地储备规划纳入市级规划 统筹安排，市统筹制订工业用地储备规划时适当向重点地区倾斜;市政府批准全市 工业用地储备规划后，市及各区、县级市分别下达市及本区、县级市年度工业用地 储备计划和投资计划并组织实施;各区、县级市配合市开展辖区内的工业用地储备 项目的征地拆迁和土地整理工作（市国土房管局、发展改革委，各区、县级市政府 负责）。 （三）提高新建工业项目节约集约用地水平。 一是修订完善《*市产业用地指南》（下称《指南》），进一步提高工业项目用地 容积率、投资强度和产出率等准入门槛，鼓励引进高科技、高税收、高附加值的项 目（市发展改革委牵头，市国土房管局、规划局配合）。二是在符合城乡规划的前 提下，适度提高工业用地容积率的上限控制值、降低工业用地绿地率的下限控制 值，在今后控制性详细规划的编制中，提出工业用地的容积率上、下限控制值和绿 地率上、下限控制值，并在《建设用地规划许可证》和土地出让合同附件中明确 （市规划局牵头，市国土房管局、经贸委配合）。 （四）建立工业项目用地预申报和项目预评估制度。 一是建立工业项目用地预申报制度。通过市国土房管局公众网站公开接受用地单位 的工业项目用地预申报，并根据预申报的用地选址意向、用地面积、产业类型、建