加强内控制度建设,防范农村金融风险

加强内控制度建设,防范农村金融风险加强廉政风险防范完善内控机制建设甘肃省平凉市工商行政管理局近年来，平凉市工商局把廉政风险点防范管理作为党风廉政建设的一项重要制度，积极探索加强廉政风险防范、完善内控机

加强内控制度建设,防范农村金融风险 加强廉政风险防范 完善内控机制建设 甘肃省平凉市工商行政管理局 近年来，平凉市工商局把廉政风险点防范管理作为党风廉政建设的一项重要制度， 积极探索加强廉政风险防范、完善内控机制建设的新途径、新方法，采取全面查 找、准确评析、有效防控和检查评估的方式方法，做到权力运行到哪里，风险防控 就跟踪到哪里。 一、加强领导，提高认识，增强廉政风险防范意识一是狠抓理论学习，提高思想认 识。先后召开党组会议和全体党员干部大会，认真学习《实施方案》和中共中央 《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《、建立健全 惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及有关文件和会议精神，深刻领会 精神实质，切实增强了大家参与廉政风险点防范管理工作的主动性和积极性。二是 加强组织领导，制定实施方案。成立了廉政风险点防范管理工作领导小组，各县 （区）局（分局）也成立了相应的机构，明确“一把手”为廉政风险点防范管理工 作的第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员实行“一岗双责”，并将 廉政风险点防范管理工作纳入党风廉政建设目标责任制考核。同时结合实际，制定 了《平凉市工商系统开展廉政风险点防范管理工作实施方案及工作细则》、《平凉 市工商局廉政风险点防范管理暂行办法》和《平凉市工商局廉政风险点管理考核办 法（试行）》，统一了干部职工对廉政风险点防范管理工作的理解和认识，增强了 开展活动的自觉性和紧迫性。三是强化舆论宣传，营造浓厚氛围。为教育引导党员 干部主动防范廉政风险，营造浓厚的反腐倡廉氛围，我们加大对廉政风险点防范管 理工作的宣传力度，通过多种方式开展“讲风险”廉政宣传活动，在办公楼走廊设 置了反腐倡廉灯箱，在政务网站开设了党风廉政建设专栏，在系统内印发了廉政风 险防范简报，引导干部职工了解廉政风险点防范管理工作的内容、性质、要求、目 标等，牢固树立反腐倡廉意识。 二、广泛动员，全员参与，科学排查廉政风险点一是梳理职权。根据新“三定”方 案核定的职责，围绕工商执法权和行政管理权的行使，对每个科（室）、每个岗 位、每个人员的工作职责和法定权限进行认真梳理，绘制成工作流程图，逐一确认 权力行使的法律政策依据、界限和责任，并对权力运行和工作流程进行优化配置， 保证权力运行的每个环节相互配套、相互衔接、相互制约。二是查找风险点。根据 个人岗位、机关科（室）两个层面，按照“人人参与查找，人人找出风险”的要 求，广泛开展个人自查、部门评查、交叉互查、评估审查的“四查”活动，重点从 思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面查找，截止目前，全市系统 共查找出530个风险点，涉及工作岗位268个，涉及工作人员562人，覆盖了工 商行政审批权、行政执法权、干部管理权和财务资金管理权等多个方面。三是评估 定级。对风险发生的内外因素进行分析判断，按风险发生的几率或危害损失程度对 风险等级进行评估界定。腐败风险发生概率高，且风险发生后造成危害程度严重的 定为三级，由各级党组和纪检监察部门重点监控；腐败风险发生概率低，且风险发 生后造成危害程度较严重的定为二级，由主管领导进行监控；腐败风险发生概率较 低，且风险发生后造成危害程度轻微的定为一级，由科（室）负责人进行监控。通