关于现代学校制度建设的调查研究报告

关于现代学校制度建设的调查研究报告 长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督

关于现代学校制度建设的调查研究报告 长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教 育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的 行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社 区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化 和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度 建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度 环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制 度和配套政策，以及通过促进学校管理 ___进程来保障教育的公共 性。 对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主 权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的 建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等 提出对策建议。 公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行 政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管 理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育 管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育 行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性 (上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本