群众路线的法制建设探索

群众路线的法制建设探索 本文作者：张瑞才字振华唐东生工作单位：中共云南省委宣传部 群众路线是我们党的生命线，民主政治建设的根基在基层。坚持从群众中来，就是要善于总结基层群众的民主政治实践

群众路线的法制建设探索 本文作者：张瑞才字振华唐东生工作单位：中共云南省委宣传部 群众路线是我们党的生命线，民主政治建设的根基在基层。坚持 从群众中来，就是要善于总结基层群众的民主政治实践的丰富经验; 到群众中去，就是要把已上升为理论的基层民主政治建设智慧用来指 导基层民主政治建设实践。群众路线与民主政治建设的一个重要基点 就是推进基层民主政治建设。1、巩固和完善城乡基层自治。一是加 强和改进党的领导。在处理“两委”关系问题上，基层进行了很多有 益的探索，如民主选举方面的村书记乃至乡镇党委选举的“两票制”、 “两推一选”、“公推直选”、“海选”;民主决策方面的“两会制”、 “四议两公开”工作法;民主管理方面的“四民工作法”、“建设、 管理、服务”三位一体的社区管理模式;民主监督方面的“民主测 评”、“党务政务公开”等。这些制度创新既扩大了村党组织的群众 基础，又顺应了群众当家作主的需求，在加强党的领导与推进群众自 治之间找到了结合点。二是不断丰富和充实民主的内涵。基层民主主 要有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四种形式。我国取消 农业税后的乡村基层民主转型为分配型民主，群众自治也因此获得了 更多的资源支撑。这在客观上需要加快体制机制创新，促进民主选举、 民主决策、民主管理和民主监督均衡发展，从而丰富民主内涵，提高 1 10 第页共页