关于改革我国预算会计核算基础问题的探讨

关于改革我国预算会计核算基础问题的探讨 随着我国体制的建立和完善,体制改革的不断深入,各项预算改革措施相继推出并逐步实施,主要有部门预算、政府采购和国库集中支付制度等。这些措施对原有的预算会计核算

关于改革我国预算会计核算基础问题的 探讨 随着我国体制的建立和完善,体制改革的不断深入,各项预算 改革措施相继推出并逐步实施,主要有部门预算、政府采购和国库集 中支付制度等。这些措施对原有的预算会计核算产生了较大的冲击, 出现了一些新问题,如政府采购会发生货已到,款未付的业务,会计 要不要处理?如何处理?这就触及到预算会计的核算基础问题,是遵 循收付实现制?还是权责发生制?本文就此谈点个人看法。 一、收付实现制预算会计基础的弊端 收付实现制作为一种会计核算基础,对收入和费用的确定是以款 项的实际收付为基准。因而在会计核算上,以设置的科目少,会计记 录方式简单,易掌握占优势。“收付实现制”目前仍是我国预算会计 的主要核算基础。在预算会计功能主要侧重于为预算资金的分配和使 用服务时,“收付实现制”会计基础的优势占据上风,基本满足了国 家对预算收支管理的需要。但当会计发生了较大变化,对预算会计提 出了要全面反映政府的资金运动和结果的新要求后,收付实现制预算 会计基础的弊端在许多方面开始显露: (一)财政支出反映的内容不全面。在收付实现制下,财政支出 仅包括以现金实际支付的部分,如当期支付的基础设施、当期发放的 工资、当期归还的本金和利息等,不反映那些本期已经发生,但尚未

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