新农村公共服务体制建设与乡镇政府职能转变

新农村公共服务体制建设与乡镇政府职能转变 　[摘要]建立新农村公共服务体制是社会主义新农村建设的现实选择。建设新农村公共服务体制必然要求乡镇政府职能由管理向服务转变。在新农村公共服务体制建设中

新农村公共服务体制建设与乡镇政府职能转 变 [摘要]建立新农村公共服务体制是社会主义新农村建设的现 实选择。建设新农村公共服务体制必然要求乡镇政府职能由管理向服 务转变。在新农村公共服务体制建设中实现这一转变，必须理顺乡镇 与上级的关系，深化乡镇机构改革，改善人员素质结构和工作方式， 作出新的制度安排和创新机制。 [关键词]新农村；公共服务体制；乡镇政府；职能转变 新农村公共服务体制建设与乡镇政府转型具有直接的关联性。在 新农村公共服务体制建设中，农村基层社会治理如何变革，尤其是乡 镇政府职能如何转变，将直接关系到新农村公共服务体制建设的成效。 因此，深入探讨新农村公共服务体制建设与乡镇政府职能转变的相互 关系，寻觅乡镇政府职能适应新农村公共服务体制建设的途径，努力 解决广大农民公共需求快速增长与农村公共服务供给严重短缺的突出 矛盾，对于社会主义新农村建设具有十分重要的现实意义。 一、新农村公共服务体制建设的“应运而生” 20世纪90年代，农村公益事业举办难、农民福利缺乏保障等问 题在中国凸显出来。世纪之交，中国出现了“农村真穷、农民真苦、 农业真危险”的三农危机。为了应对这一危机，国家先后推行了以税 费改革为核心的一系列改革，先是费改税，紧接着又免除了农业税，