2020年形成新户籍制度按常居地落户

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2020 年形成新戶籍制度按常居地落戶 2013121808:06 年月日來源：新京報手機看新聞 ...QQ 打印網摘糾錯商城分享推薦字號分享到分享到人人分享到空間原標 2020 題：公安部：年形成新戶籍制度按常居地落戶 “” 十八屆三中全會關於加快戶籍制度改革的部署，受到社會高度關注。加快戶籍制度改革的 重點和難點在哪裡？需要把握哪些原則？有沒有路線圖和時間表？就這些熱點問題，記者日 前專訪了公安部副部長黃明。據新華社電 【改革重點】促進常住人口有序實現市民化 “” 記者：十八屆三中全會要求加快戶籍制度改革，加快戶籍制度改革的重點在哪裡？ 黃明：加快戶籍制度改革，是黨的十八大和十八屆三中全會部署的一項重點改革，是推進中 “” 國特色新型城鎮化的一項重大任務，是實現億萬農業轉移人口市民夢的一項重大舉措。剛 結束的中央城鎮化工作會議，明確提出要推進以人為核心的城鎮化，把促進有能力在城鎮穩 定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。 戶籍制度改革重點是要通過調整完善戶口遷移政策，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常 住人口有序實現市民化，主要任務是解決已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題，穩 步提高戶籍人口城鎮化水平，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。 【改革難點】戶籍附著利益較多需逐步剝離 記者：加快戶籍制度改革的難點體現在哪些方面？ 黃明：改革開放以來，戶籍制度改革一直在進行，也取得了一定成效，但一些深層次矛盾和 問題還沒有解決。 一是戶籍上附著的利益較多，需要逐步剝離。戶籍管理制度本身的改革並不復雜，核心的問 題在於許多公共服務和社會福利政策與戶籍挂鉤，而且形成的時間久，涉及的領域多，協調 的難度大，需要配套改革、協力攻堅。 二是城鄉之間、地區之間、城市之間的差別較大，需要合理引導。直轄市、副省級城市、省 會市和東部城市資源優勢明顯，吸引大量流動人口聚集。這些城市普遍人口增長與資源、環 “” 境矛盾加劇，環境污染、交通擁堵等城市病問題比較嚴重，承載壓力較大。中小城市和小 城鎮發展空間廣闊、潛力很大，但產業支撐和公共服務功能還需要一個發育的過程，吸引人 口集聚的能力不足。這就需要加強政策引導、產業引導和觀念引導，加快產業布局調整，加 快發展中小城市，有重點地發展小城鎮，引導人口就地就近轉移就業，逐步實現人口的合理 均衡分布。 三是各類群體的訴求不同，需要統籌兼顧。戶籍制度改革涉及千家萬戶，要突出重點、兼顧