社会养老保险关系转接路径研究

社会养老保险关系转接路径研究实现个人社会养老保险关系有序转接的条件第一，建立全国统一的社会养老保障制度和养老保险体系，现阶段中国已明确了建立公务员和参照公务员管理人员的养老保险制度、事业单位养老保险制

社会养老保险关系转接路径研究 实现个人社会养老保险关系有序转接的条件 第一，建立全国统一的社会养老保障制度和养老保险体系，现阶段中国已明确了建立公务 员和参照公务员管理人员的养老保险制度、事业单位养老保险制度、企业职工养老保险制 度、军人养老保险制度、征（失）地农民保险制度、新型城镇居民和农村居民养老保险制 度，这几大制度有的已经全面落实，有的正在试点推行，有的政策正在逐步出台，各项制 度正在不断得到完善。第二，将包括公务员、企业（含国有垄断行业）职工、事业单位职 工、城乡居民及无固定职业的各类人员全部纳入全国统一的社会保障体系管理，打破社会 “ 保险对身份、职业、年龄、户籍、区域的限制，依托人力资源和社会保障部门的金保金 ” 卡工程，为每个公民建立唯一的社会保障号码，发放一张全国通用的社会保障卡，实现 全国社会保障信息管理系统的互联互通。第三，在全国各级社会保障经办系统专门设立个 人社会养老保险关系转接机构，为办理社会养老保险关系转接手续的人员提供便利和优质 的服务，提高个人社会养老保险关系转接的效率。第四，将社保基金从实现省级统筹逐步 过渡到全国统筹管理，避免在办理个人养老保险关系转接手续时保险资金出现频繁转移， 影响社保基金的使用和利用效率，要加强对社保基金的监管，提升社保基金保值增殖的能 力和空间。中国已建立了覆盖全国城乡的社会养老保险制度，涵盖中央、省、市、县 （区）、乡（街道）、村（社区）全国城乡的社会保险各级经办机构正在不断充实和完 善，统筹考虑各类社会养老保险制度，出台个人社会养老保险关系转接政策和转接办法的 具体条件已经具备。 个人社会养老保险关系转接的具体措施 （一）个人养老保险参保关系的转接办法 参保人在参加国家开设的任一类别的社会养老保险时，社会保险经办机构用参保人的个人 身份证信息为参保人建立个人基本社会保障号，个人身份证号码也是参保人唯一的社会保 障号。参照企业职工养老保险标准制度，统筹考虑其他各类社会保险办法，制定全国统一 的基本社会养老保险制度，统一缴费基数和比例、基本养老金计发办法，消除各地区、各 行业之间基本社会养老保险的缴费差异，允许各地区根据经济发展水平适当提高社会养老 保险的缴费基数与比例，鼓励各地区根据经济发展状况制定多标准、多层次和统一的补充 社会养老保险办法。 1. 参加企业和机关事业单位养老保险的参保人如何转接。企业养老保险关系转移接续暂行 办法规定，参加企业职工养老保险的参保人因工作单位变更或户籍迁移时，如保险关系转 移发生在同一社保统筹区间属于本区转接的，可以到原参保的社会保险经办机构开具社会 养老保险关系转移证明后至新参保单位的社会养老保险经办机构办理保险关系接续手续， 参保人的个人社会养老保险统筹账户和个人账户不发生转移，保险资金不进行划转；如保 险关系转移前后不在同一社保统筹区域跨区转接的，社会保险经办机构除为参保人办理保 险关系转接手续外还要对参保人的统筹账户和个人账户的保险资金依据规定进行跨区划