强化产学研结合创新促进科技发展

强化产学研结合创新促进科技发展产学研结合创新是各国推进科技进步的主要手段和成功模式。党的十七大明确指出要把建立产学研相结合的技术创新体系，作为提高我国自主创新能力、建设创新型国家的战略举措。党的十七届

强化产学研结合创新促进科技发展 产学研结合创新是各国推进科技进步的主要手段和成功模式。党的十七大明确指出 要把建立产学研相结合的技术创新体系，作为提高我国自主创新能力、建设创新型 国家的战略举措。党的十七届五中全会再次强调，“要建设以企业为主体、市场为 导向、产学研相结合的技术创新体系。使企业真正成为研究开发投入的主体、技术 创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。”我们必 须牢牢把握产学研结合创新这个战略基点，大力推进科技进步，加快转变经济发展 方式。 一、正确理解产学研结合创新的内涵和特点 从字面意思上理解，产学研中的“产”指生产单位，“学”指高等院校，“研”指研究 机构。产学研结合创新是指以企业为主体、市场为导向，使企业、高等院校和科研 机构在政府的引导和推动之下，本着优势互补、资源共享、互利共赢的原则而开展 的创新实践活动。它具有以下四个显著特点：一是整合各类资源。产学研结合创新 以企业为技术创新主体，充分发挥高校和科研机构的技术创新源头和人才基地优 势，有机整合人才、技术、先进管理模式等创新要素向企业集聚，从而推动技术创 新和科技成果产业化。二是缩短科研时间。产学研结合把知识资源作为科技创新第 一要素，大大缩短了由“研究－技术－中试－产品”的知识商品化周期。三是降低 研发成本。由于产学研结合创新先天就具有市场导向性，它可以使研发活动在与市 场的对接过程中，充分利用企业的生产经验和市场信息，直接研究前沿理论及学术 成果转化的可行性，淘汰落后理论和技术，少走弯路，从而研发出适销对路的产 品。四是加速成果转化。产学研结合创新能使科研人员的智慧直接进入生产领域， 通过企业集成、引进、消化、吸收，创造出新的生产工艺、新的技术、新的产品和 先进的管理模式，进而接受市场检验，实现技术与市场的直接结合。 二、充分认识产学研结合创新的困难和问题 我国自年在全国实施产学研联合开发工程以来，不断推进产学研结合创新，有力地 推进了产业转型升级和经济发展方式转变。但在产学研结合创新中，目前仍然存在 诸多困难和问题。主要表现为： 产学研结合创新的认识还不高。具体表现为。在企业层面，一是有的企业对高校科 研成果能否实现市场化、产业化持怀疑态度，缺乏产学研合作的动机；二是有的企 业在选择合作项目时，缺乏长远眼光，仅着眼于一些短平快的项目或技术成熟的项 目，对处于前期开发的项目害怕承担风险；三是有的中小企业远见不足，研发需求 和创新需求小，没有高新技术领域的产品开发欲望。在高校层面，大学的宗旨是教 书育人，学术文化的特点是注重自由探索和学术价值，所以部分高校还没有将产学 研结合创新和科技成果市场化提到应有的高度。在政府层面，有的市县一级政府和 部门还未意识到产学研结合创新是科技进步与创新的重要手段，因此未将产学研结 合创新作为增强自主创新能力，转变经济发展方式的重要举措来抓。 产学研结合创新的运行机制还不全。主要表现在，一是市场对接机制不全。有相当 一部分产学研结合创新项目是政府及部门争资争项的结果，市场仍未在产学研结合 创新项目对接中起基础性的配置作用。二是利益分配机制不全。产学研合作协议往 往对责、权、利界定不清，对风险共担没有强制性约束，对知识产权、成果转化收