浅析铁路外协队伍安全风险管理的控制要点

浅析铁路外协队伍安全风险管理的控制要点前言 在高铁和城际铁路快速发展的新形势下，一段时间以来铁路运输和建设任务繁重， 随着铁路经营业务与生产领域的不断延伸拓展，安全责任和风险也日益增加，而

浅析铁路外协队伍安全风险管理的控制要点 前言 在高铁和城际铁路快速发展的新形势下，一段时间以来铁路运输和 建设任务繁重，随着铁路经营业务与生产领域的不断延伸拓展，安全责任和风 险也日益增加，而与之相对应的是铁路员工数量的严重不足，导致了铁路企业 将日常生产经营中的非核心、服务性、重体力等部分业务外包给本企业以外的 专业服务单位或其它经济组织去实施。起用路外协作队伍，起到重新配置铁路 企业资源，满足铁路企业降低人力成本，提高专业化水平的需求，也获取了显 著的经济效益。以我单位为例，各子分公司都存在业务外包现象，个别单位外 协人员已是生产一线的主力军，路外人员数量已大大超过路内固定职工，铁路 企业经济效益提高的同时安全隐患和问题也随之加大。为有效提高外协队伍控 制安全风险，提高安全管理水平，我们借助《济南铁路局非运输业业务外包管 理办法》对外包过程中的一些安全方面的问题进行深入的剖析，寻找到了一些 适当的途径去规避安全风险，通过实践验证了一些好的经验。 1外协队伍中存在的问题 1.1外协单位主体不达标 当前与铁路单位合作的外协队伍大多是由包工头带老乡的形式在铁 路单位从事简单体力劳动的法人主体。其经营资质、技术经验水平、专业胜任 能力、经营业绩、信用状况等层次偏低，从业人员的履历和专业技能不足，尤 其安全风险管控能力，尚达不到铁路企业的要求，在安全、生产、路风等方面 有发生问题的潜在风险。 1.2外协单位安全意识不足 铁路企业的运营性质决定了安全第一和遵章守纪是工作中不可跨越 的红线，外协单位在现实作业中经常出现习惯性的违章违纪行为，不能自觉把 安全第一的思想摆在首位，把安全第一的意识贯彻到日常工作中。主要原因是 缺乏从事铁路工作的安全经历、经验，对违章就是杀人，违章就是自杀的安全 理念没有深刻教训，在履行铁路单位任务时，往往对安全风险防范的警惕性不 高。在2014年我单位收到的路局、多元中心、本单位下发的各类《安全隐患