对食品流通许可证后续监管工作的思考与建议一

对食品流通许可证后续监管工作的思考与建议 流通环节食品安全监管面临的主要风险及对策建议 食品流通监管处 依照《食品安全法》及其法律法规规定，工商部门负责食品流通环节监管，并承担食

对食品流通许可证后续监管工作的思考与建议 流通环节食品安全监管面临的主要风险及对策建议 食品流通监管处 依照《食品安全法》及其法律法规规定，工商部门负责食 品流通环节监管，并承担食品流通许可及食品生产经营企业注册登记 职责。一方面，食品安全形势严峻，食品安全监管责任重大，另一方 面，《食品安全法》地方性法规尚未出台或相应配套法规不明确，在 实施流通环节食品安全监管过程中极易出现监管执法缺位、错位和越 位等现象，如何正确履行监管职能，做好监管风险的防范，对于确保 流通环节食品安全具有重大的意义。 一、当前流通环节食品安全存在的主要风险 （一）环节职责划分不清晰导致“行政缺位（不作为）”的 风险 分段监管体制明确了部门职责，但每一种食品“从农田到 餐桌”不可能分为每一段独立的环节，环节与环节之间是藕断丝连的， 一个部门确也无法承担全部监管职责。同时在部分职能衔接上存在不 清晰、不明确的情况，如食用农产品、保健食品、熟食卤味、现场制 售食品的监管，存在环节重叠和管理交叉现象。近年来，实施品种监 管的食品行业有向分段监管划分的趋势，工商部门既要发食品流通许 可证，又要发食品生产企业、流通企业、餐饮服务企业、种养殖企业 15 第页共页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。