我国财政的产生与财政的本质

我国财政的产生与财政的本质 内容提要:我国财政不是产生于夏代，而是产生于比夏代早的炎黄时期；财政产生的条件不应只以国家产生为依据，而应从经济、政治、社会、思想等多种条件去考察；对财政本质的认识，不应

我国财政的产生与财政的本质 : 内容提要我国财政不是产生于夏代，而是产生于比夏代早的炎黄时 期；财政产生的条件不应只以国家产生为依据，而应从经济、政治、 社会、思想等多种条件去考察；对财政本质的认识，不应沿用计划 经济年代的观点，也不能简单照搬西方的结论，而应从我国财政产 生发展的历史和现有的国情出发，重新加以界定，以推动财政理论 与制度的改革完善，构建社会主义市场经济条件下的公共财政。 关键词：财政；历史；发展；本质 一、我国财政产生的时间 众所周知，财政经历了一个从无到有，从简单到复杂，从不完 善到完善的发展过程。我国财政产生于何时？传统的观点认为，我 “ 国财政产生于夏代。理由是：国家产生于夏代，《史记》中有自 ” 虞夏贡赋备矣的记载。实际上，我国的国家和财政在夏代之前就 产生了。各种史料表明，我国在炎黄时就产生了国家和财政。 1.“ 《史记。五帝纪》载：轩辕之时，神农氏世衰，诸侯相侵伐， 暴虐百姓，而神农氏弗能征，于是轩辕乃习用干戈，以征不享，诸 ”“ 侯咸来宾从。诸侯咸归轩辕为天子，代神农氏，是为黄帝。天下 ”“” 有不顺者，黄帝从而征之。这段话表明，炎黄之时，已有天子、 “”“” 诸侯、百姓的划分，即存在着统治阶级与被统治阶级。轩辕 “”“” 用武力以征不享，就是征伐不纳贡的诸侯。古代来享是纳贡 的意思。贡是财政收入的形式，表明当时已产生了财政。此外，还 “” 有罗泌《路史》中也载：神农之时，为民赋，二十而税一。 2. 据一些学者考证，我国文明史应向前推。如历史学家唐兰在 “ 《光明日报》撰文认为：我国国家的出现，不是距今四千多年， 而是距今六千多年的早期大汶口文化，比夏代早两千多年。又如 1994314”5000 年月日《报刊文摘》载：中国文明的起源是在多 4000 年前的良渚文化，而不是多年前的夏商周时代。国家文物局专 家组近日在余杭、德清良渚文化遗址考察时提出的以上这个推断， 1000“1994610 使中国文明史由此又上推了年。年月日《湖北日 报》讯：考古工作者发掘武汉市鼓山遗址获得大量的实物资料表明， 10005500 早在禹建立夏之前多年，即距今年左右，我国长江中游 地区就出现私有制的雏形。这些考古新发现是我们判定我国财政产 生时间的重要依据。 3. 海内外有中国血统的人都自称是炎黄子孙，表明确信炎黄的 存在。炎帝、黄帝的管辖范围较大，只有管理机构有一定的规模， 并且有财政的支持才有可能。 我国财政产生初期的收支结构，也可以通过历史资料的考察作 出判断。