中国高等教育结构变迁的制度环境分析

中国高等教育结构变迁制度环境剖析　制度环境是指一系列用来建立生产、交换与分配基础基本政治、社会法律基础性规则。“制度环境”一词最初产生于新制度经济学，属于经济行为概念，后被逐步应用到社会各个领域。制

中国高等教育结构变迁制度环境剖析 制度环境是指一系列用来建立生产、交换与分配基础基本政治、社会 法律基础性规则。“制度环境”一词最初产生于新制度经济学，属于经济 行为概念，后被逐步应用到社会各个领域。制度环境既是维系社会秩序良 性运转基本规则，也是社会存在与发展重要制度基础。高等教育系统作为 社会子系统，其良好运行必须依托于良好制度环境，并受制度环境影响与 制约。高等教育结构调整或变迁总是存在于一定制度环境中，并且不同制 度环境甚至是同一制度环境下高等教育发展不同时期，其结构变迁也会呈 现出不同制度特征。所以，我们不能离开制度环境泛泛而谈高等教育结构 变迁，而是将其放在特定制度环境下，来解读该种制度环境与高等教育结 构变迁之间内在关系。 虽然影响高等教育结构变迁制度环境有很多，但对于世界上任何一国 高等教育发展来说，政治、经济、文化都是最基本也是最重要制度环境， 尤其是对于“后发外生型”国家来说，经济、政治、文化传统更为重要。 因此，从引致我国高等教育结构变迁制度环境出发，即以经济、政治、文 化等方面来剖析其对高等教育结构变迁影响显得尤为重要，并进而构建起 “制度”与“高等教育结构”之间关系内在契合点，暂且忽略其他因素。 一、经济体制变革形塑着高等教育结构变迁中利益主体 经济是一同社会发展重要基础，也是决定一国教育发展程度与水平根 本性因素。而经济体制变革则是推动教育实现持续、健康发展根本动力。 1.经济体制变革改变了大学办学方式 一是经济体制变革中某些卓有成效制度或措施被移植到高等教育领