发包人拒签合同

中标告知书发出后拒绝与承包人签订施工协议本案发包人应承担何种法律责任?在现实中，经常会出现发包人(招标人)进行工程招标，承包人投标后顺利中标，发包人向投标人下发了中标告知书，但是发包人随后反悔一直迟延