7政府公务员能力素质标准研究报告

政府公务员能力素质标准研究报告 一、认清形势：推进公务员能力建设势在必行 随着科技日新月异的发展及经济全球化进程的不断深化，一个建立在人的素质和能力基础上的现代社会正在形成。作为政府行

政府公务员能力素质标准研究报告 一、认清形势：推进公务员能力建设势在必行 随着科技日新月异的发展及经济全球化进程的不断深化，一 个建立在人的素质和能力基础上的现代社会正在形成。作为政府 行政管理的主体公务员的能力素质的优劣，直接关系到政府办事 效率的高低，关系到人民群众对政府满意度的大小，更关系到国 家的生死存亡和荣辱兴衰。根据**要实现现代化国际大都市的新 目标和科教兴市的新要求，加紧研究国家公务员能力素质标准势 在必行。这对于提高公务员队伍的能力素质，提升特大型城市政 府行政效率和执政水平，有其不同寻常的重要意义。 （一）推进公务员能力建设，是顺应世界能力主义潮流的需 要。 以能力为导向的人力资本积聚和开发已在发达国家引起高 度重视。能力主义观最先在发达国家的公共部门中得以运用。美 国在60年代建立了人力资源开发部，提出了“人才绩效管理”； 英国撒切尔夫人一上台就提出了“业绩文化”；韩国专门制定了 《技能奖励法》，体现能力至上的精神。尤其是日本，最近在公 务员人事制度改革中明确提出了“能力主义”，并建立了公务员 职务执行能力标准体系，形成了公务员能力发现、能力评价、能 力开发的新系统。人力资源能力建设在国际层面受到了高度重视， 在亚太经合组织**年至**年开展的项目调查中，属于人力资源能 第1页共 18 页