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烟草行业理顺资产管理体制后有关财务管理问题的探讨　建立健全现代产权制度，是完善的社会主义市场经济体制的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。　烟草行业是国家垄断的特殊行业，资产关系没有理顺、出资

烟草行业理顺资产管理体制后有关财务管理问题的探讨 建立健全现代产权制度，是完善的社会主义市场经济体制的内在要求，是构 建现代企业制度的重要基础。 烟草行业是国家垄断的特殊行业，资产关系没有理顺、出资人缺位、责权不 统一是长期以来一直困扰行业改革和发展的突出问题。 国家局党组作出并实施理顺烟草行业资产管理体制，建立烟草现代产权制度 和企业制度的战略决策，是维护国家利益，增强企业整体竞争力的必然要求，是 实行资产统一管理、集中管理、加强资金监管、确保国有资产保值增值的重要保 障，是烟草行业改革的一次历史性突破。 一、理顺资产管理体制的重要意义。 （一）、理顺产权关系，有利于建立规范的现代企业制度。 产权清晰是建立规范的现代产权制度和现代企业制度的首要条件，只有产权 归属清晰，才能有效形成一个明确的资产所有者的企业法人财产权，从而使企业 成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，企业也才能以其全部法人财产， 依法自主经营、自负盈亏，对出资者承担资产保值增值的责任。 实现理顺烟草行业资产管理体制，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、 流转顺畅”的现代企业制度，行使出资人权利，经营和管理国有资产，是建立符 合烟草特点的现代产权制度和现代企业制度的基础和前提，是烟草行业平稳健康 发展的需要。 （二）、理顺产权关系，有利于国有资产的保值增值。 长期以来，由于国有企业产权虚置，国家对企业的经营者缺乏有效的监督约 束机制，企业的经营者在一定程度上行使了一些本应资产所有者的权利，造成国 有资产保值增值的责任和权利不统一，不利于国有资产的保值增值。 烟草行业理顺产权关系的管理体制改革，是对行业传统管理的挑战，是为了 有效解决制约烟草行业发展的矛盾和问题，特别是产权关系、管理职能、管理体