浅析保监局治理保险兼业代理市场

浅析保监局治理保险兼业代理市场  保险兼业代理机构是保险市场的重要组成部分，近年来业务发展迅猛。但由于保险兼业代理机构点多面广，从业人员参差不齐，违规手段较为隐蔽，成为保险市场监管的难点。**保监局经

浅析保监局治理保险兼业代理市场 保险兼业代理机构是保险市场的重要组成部分，近年来业务发展迅猛。但 由于保险兼业代理机构点多面广，从业人员参差不齐，违规手段较为隐蔽，成 为保险市场监管的难点。**保监局经过深入调研，把规范保险兼业代理市场作 为一项系统工程，以清理保险兼业代理机构为抓手，以规范保险公司兼业代理 业务为重点，多管齐下构建保险兼业代理市场监管的长效机制， 取得明显成效。 一、统筹安排，彻底清理整顿保险兼业代理市场 为做好清理整顿工作，**保监局制定印发了《清理整顿保险兼业代理市场 秩序工作方案》，专门召开了全省保险兼业代理工作会议，确定清理整顿工作 按保险公司、银邮类、非银邮三种机构分类分步展开。 （一）自查与抽查相结合，规范保险公司兼业代理业务。一是保险公司、 银邮类机构由上至下通过文件、会议、培训等形式，将清理整顿的要求传达到 基层公司以及合作的兼业代理机构。二是各保险公司对自身的兼业代理业务， 从健全管理制度、规范委托合同、强化远程出单管理、完善代理业务台账等四 个方面，进行自查自纠。三是保监局对照各公司自查自纠报告，结合现场检查 工作，对地市中支的清理整顿工作进行督导，对保险公司所反映的问题进行抽 查核实，督促保险公司加强对保险兼业代理业务的管控。 （二）清理与催缴监管费相结合，整顿保险兼业代理机构。一是保险公司 对有合作关系的所有非银邮类兼业代理机构的16个方面情况进行摸底调查，填 制调查表，反映保险兼业代理机构的基本情况、管理制度建设以及违法违规情 况。二是各银邮类机构对所属网点持有《保险兼业代理业务许可证》、从业人 员持有《保险代理从业人员资格证书》情况进行梳理统计，对管理制度加以完 善。三是将缴纳监管费与清理工作相结合，分类缴纳监管费，各银邮类保险兼 业代理机构由省级分行或法人机构统一办理缴纳，非银邮类保险兼业代理机构 委托保险公司代办缴纳。四是保监局根据保险公司与银邮机构的自查报告，将 经审核未列入清理范围的机构进行公示，要求保险公司从违法违规、拖欠保费 单证等方面，对公示的保险兼业代理机构提出意见。五是经公示、审核合格的 保险兼业代理机构，依据规定收缴监管费，清缴率达到100％；依法对名存实 亡、经查实违法违规严重、拒绝缴纳监管费的1500余家机构进行清理，登报予 以注销。从清理结果来看，银邮类机构留存率为80％，清理对象主要为撤并机 构；车商类机构留存率为48％，清理对象主要为一些规模较小、运作不规范的 机构；其余类机构留存率较低，主要原因为主业与保险业不够密切，监管费起 到了一定的进入门槛作用。 通过清理整顿，一方面规范了保险公司的兼业代理业务，另一方面将一批 有实力、有活力的保险兼业代理机构留在了市场中。 二、改进监管方式，构建规范兼业代理市场的长效机制