双重权威弱化、规则失序与村集体纠纷治理——基于柳村机动地承包费征收的分析

双重权威弱化、规则失序与村集体纠纷治理——基于柳村机动地承包费征收的分析双重权威弱化、规则失序与村集体纠纷治理——基于柳村机动地承包费征收的分析近年来，随着中国农村经济的飞速发展和土地制度改革的不断推

—— 双重权威弱化、规则失序与村集体纠纷治理基于 柳村机动地承包费征收的分析 双重权威弱化、规则失序与村集体纠纷治理——基于柳村机动地承 包费征收的分析 近年来，随着中国农村经济的飞速发展和土地制度改革的不断推 进，村集体纠纷的治理问题也日益凸显。本文以柳村机动地承包费征收 事件为例，探究双重权威弱化、规则失序对村集体纠纷治理的影响及其 对策。 一、柳村机动地承包费征收事件简述 柳村是一个典型的农村社区，居民以种植、养殖等经营活动为主， 土地是他们的生命线和财富所在。2018年，为了推动村庄经济的发展， 村委会决定对柳村村民采取机动地承包费征收的方式，按照每亩地300 元的标准，征收土地承包费。然而，这一做法却引起了柳村部分村民的 不满和抗议，他们认为这一做法既没有经过民主程序的讨论和表决，也 没有涉及到村委会的全体成员，只是由村委会少数领导人做出的决策。 最终，这场纠纷不仅延续了多个月，而且在治理过程中涉及到了村 委会的权力受限、规则制定失序等多个因素，成为了一次典型的村集体 治理事件。 二、双重权威弱化对治理效果的影响 双重权威弱化是指在传统村庄社会体制下，权力既分散于家族和亲 属等微观层面的关系中，也分散于村委会等宏观层面的关系中，形成一 种双重权威结构。这种结构使得权力关系不仅复杂多变，而且容易导致 权力角逐和矛盾。在柳村事件中，村委会作为宏观权力机构，征收土地 承包费的举措并未得到全村民主表决通过，这一做法涉嫌违反了基层民 主的原则，进而引起了部分村民的抗议和不满。同时，村委会自身缺乏