3经济势差与农村劳动力流向调研报告

经济势差与农村劳动力流向调研报告 20世纪80年代早期，小城镇建设被我国学者认为是“解决人口出路的一个大问题”，“是农村日益增加的过剩人口和剩余劳动力的去处”，是“城乡间的人口蓄水库”（费孝通，

经济势差与农村劳动力流向调研报告 20世纪80年代早期，小城镇建设被我国学者认为是“解决 人口出路的一个大问题”，“是农村日益增加的过剩人口和剩余 劳动力的去处”，是“城乡间的人口蓄水库”（费孝通，1983， 1984）。目前，多数学者仍然认为“发展小城镇是解决我国剩余 劳动力就业问题的根本出路”（李宝库，1997）；“小城镇可以吸 纳大量农村富余人员，避免盲目流入大城市”（董鉴泓，1999）； “小城镇建设是转移农村剩余劳动力，创造更多就业机会的客观 要求”（高红贵，2001）。也有学者提出了质疑：“小城镇真的就 是农民的乐土吗”（孙庆瑞，2000）。还有学者认为，从经济社会 可持续发展的角度看，“城镇化所引起的小城镇的发展，不能产 生城市的聚集效应和规模经济效益”，“人口不能聚集，便不能 产生更多的就业机会”（刘学敏等，2001）；“小城镇的生活方式 与农村相差不大，而且农民在小城镇难以找到稳定的就业机会” 是“农民不愿意进入小城镇”的原因（陈劲松、余贤，2002）。 那么，小城镇尤其是西部内陆地区的小城镇到底能不能吸纳大量 的农村剩余劳动力，发挥“城乡间人口蓄水库”的作用呢。本文 试图以XX省XX市为例做理论和实证分析。 一、概念说明和理论假设 （一）主要概念说明 1.小城镇。本文所指的小城镇主要是指建制镇，包括县城所 第1页共 12 页