7在换届选举中优化人大代表结构

在换届选举中优化人大代表结构 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是这一制度的主体，是国家权力机关的组成人员。人大代表受国家和人民的委托，肩负着管理国家事务和社会事务的重任。在换届选举

在换届选举中优化人大代表结构 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是这一 制度的主体，是国家权力机关的组成人员。人大代表受国家和人 民的委托，肩负着管理国家事务和社会事务的重任。在换届选举 中，能否选出结构合理的人大代表，直接关系到人大代表行使民 主权利的充分性与广泛性，直接影响到人民代表大会制度作用的 发挥。人大代表结构，即人大代表的构成情况，指各方面代表在 本级人民代表大会中所占的比例。对此问题，现行国家法律还没 有规定，实际工作中一般是在换届提名代表候选人时，由中共党 组织对人大代表候选人的结构作出政策性要求，以使各级人大代 表在整体结构上，中共党员、民主党派、无党派人士、工人、农 民、干部、解放军、知识分子、归国华侨、少数民族、妇女等都 有一定的比例，体现了各级人大组成人员的人民性、代表性和广 泛性。但是，由于法律对代表界别的划分和构成没有明确规定， 且有关政策的制定尚有不尽科学合理之处，以及对政策的理解和 执行中存在一些问题，造成在人大代表结构上存在明显的不合理 之处，在一定程度上影响了人民代表大会整体作用的发挥。本文 就如何优化人大代表结构问题谈一些看法。 一、换届选举中人大代表结构存在的主要问题 我国现有各级人大代表近300万名，通过历届历次人大换届 选举，无论是代表结构还是代表整体素质都有很大进步，但与人 第1页 共 17 页